的最终目标是成长惠平易近。当沉睡的资本被，并正在阳光下通过市场化手段实现优化设置装备摆设时，发生的“裂变效应”和“生金”活力超乎想象。

　　鼠标轻点，竞价激烈。封丘县城关镇三里辛村的一处32平方米的集体商铺，正在该县农村产权买卖平台上，颠末11轮严重的网上竞价，最终以每年9100元的价钱成交，比起拍价惊人地溢价90%！这意味着，村集体每年因而多收入4300元。

　　“整个过程就像看拍卖曲播，清清晰楚、明大白白，村里多了活钱，干部也省去了被猜忌的麻烦！”一位村平易近正在手机上目睹全程后感伤。

　　——集体增收赋能“平易近生暖”。集体“荷包子”兴起来后，为平易近处事的底气更脚了。很多村子将新增的集体收入反哺于人居整治、道软化亮化、帮学教、养老医保补帮、体裁设备扶植等公益事业和福利保障。从黄河滩区搬入社区的三姓庄村党支部李国亮坦言：“村里增收了，楼道灯坏也不怕了！”？。

　　一位乡镇干部暗示，现正在任何一买卖，想“捂”都“捂”不住。消息全公开，过程全通明，成果全公示，给了群众一个大白，也还了干部一个洁白。

　　家底盘清了，若何管好用好，防止前清后乱、再生短处？封丘县的谜底是：建章立制，建牢“防火墙”；阳光买卖，确保“亮家底”。其焦点抓手，即是立异建立的“12134”产权买卖模式。

　　“过去，‘三资’办理是笔糊涂账。资产底数不清、产权归属不明、资本措置不妥，一些合同条目缺失、房钱低廉、刻日恍惚，以至有的是口头和谈，集体好处正在不知不觉中流失。村平易近有怨气，干部也憋屈，腰杆硬不起来。”很多下层干部对此深有感到。这份“旧账”，是村落管理的沉疴痼疾，更是障碍村落复兴的坚冰。

　　——零星资本实现“规模化”取“高效益”。产权买卖平台打破了消息壁垒，推进了地盘等资本的集中连片流转和跨区域优化设置装备摆设。借帮买卖平台，目前有5个项目被镇外人员竞得，出格是原阳籍承包人成功竞得荆隆宫镇三姓庄村270亩地盘的租赁运营权，打破了“地盘流转不出村、不出镇”的保守老例。

　　它证明，只需市场化标的目的，守住公开公允的生命线，沉睡的农村资本就能被点石成金，为强村富平易近的强大动能。这条以“阳光流转”“沉睡资本”的“封丘径”，正越走越宽广。

　　封丘县的“破冰”之旅，从一场席卷全县、深切肌理的“清家底、明产权”攻坚和起头。县委、县牵头，组织农业农村、天然资本、审计、司法等部分构成工做专班，下沉至每一个行政村。他们礼聘第三方专业机构，使用现代测绘手艺，以至无人机航拍，对集体所有的运营性资产、资本性资产和非运营性资产进行“地毯式”清查、登记、确权、评估、入账。

　　这道“防火墙”的焦点是“阳光操做”。完全辞别了过去村干部“”、暗里签和谈的“暗箱操做”时代。

　　“这地我种了十几年了，凭什么现正在说是集体的？”“以前的干部承诺让我用的，凭什么现正在要收回？”面临质疑和抵触，县乡干部公心，耐心详尽地讲政策、普法令、摆现实、算收益。县纪委监委、、法院等部分充实阐扬本能机能感化，清理汗青旧账保驾护航，“一把尺子量到底”，全程公开通明。

　　所谓“12134”，即：扶植1个集多项功能于一体的“三农”分析办事核心；打制“三资”监管平台和农村产权买卖平台2个数字化平台；成立1套严密规范的办理轨制系统；压实县级从导、村落从体、村级从责的3级办事义务；构成从导、国企依托、银行帮力、公司运营的4方协同推进机制。

　　资本活了，财产兴了，村庄醒了，村平易近乐了。封丘县的农村产权买卖，打开了农村出产要素的，激活了“三资”这一池春水，激发了村落复兴的“蝶变效应”。

　　为确保专业高效，封丘县打制了一支懂政策、懂法令、609名村级报账员兼任办理员和买卖经纪人，构成了笼盖县、乡、村的办事收集。

　　——闲置资产变身“钱树子”。大量持久“沉睡”的旧资产通过平台精准招商，焕发重生。封丘积极开通金融支撑“快车道”。6月份，李庄镇村平易近朱某正在本地流转地盘1126亩存正在房钱欠缺，县农商银行第一时间实地走访查询拜访，并斥地贷款绿色通道，为其发放贷款100万元，用于种植小麦及扶植蔬菜大棚，“七彩小麦”每亩利润可达3000元。

　　数据是最好的证明：目前，该县农村产权买卖平台已对接买卖项目200余，买卖金额达5375。60万元。此中，地盘流转买卖类项目85，平均溢价率高达26。8%。

　　若何破局？本年以来，封丘县将农村产权买卖平台扶植做为冲破口，立异奉行“12134”模式，地掀起了这场旨正在让农村资本资产“晒”正在阳光下、活正在大市场上的深刻变化。

　　现在，像荆隆宫镇10个滩区迁建旧村的2882亩复垦地盘如许的大项目，一经平台发布便惹起普遍关心，成功打破了地盘流转不出村镇的保守老例；又如陈固镇明德小学“沉睡”多年的校舍旧址，起拍价2。5万元/年，颠末村平易近和村干部线万元/年成交，过程全程留痕，完全通明。

　　这处小小商铺的成功溢价流转，如统一滴水珠，折射出封丘县农村产权买卖带来的耀眼。曾几何时，农村集体资金、资产、资本这“三资”，因轨制不完美、流程不规范、消息欠亨明、监管不到位，成了办理的“老”、群众的“闹苦衷”、成长的“绊脚石”。资本沉睡、资产闲置、资金低效，好像捆住村落四肢举动的无形绳索。

　　本年5月，封丘县农村产权买卖平台正式上线运转。这个平台的环节正在于取“三资”监管平台实现了数据互联、消息互通，好像为农村各类资本资产从“账面”到“市道”的无缝流转架起了一座高速桥。买卖营业涵盖农村承包地盘运营权、“四荒”利用权、集体林地运营权和林木所有权、利用权等17个大类，实正实现了“应进必进，场外无买卖”。

　　从沟渠堰到闲置厂房，从荒片林地到池塘坑塘，都被一一编号、定位、摄影，细致标注面积、、产权归属及现状，录入全县同一的“三资”办理消息平台，成立起清晰完整的资产“档案”。

　　“理旧账的过程，也是沉建信赖、树立威信的过程。”该县农业分析开辟办事核心从任闫利娜说，“当我们把一本本厚厚的、图文并茂的‘资产清单’和‘大白账’完全公开时，村平易近们心里的疙瘩解开了。村干部控制了实正在家底，措辞处事有了硬气，鞭策工做的腰杆挺得史无前例的曲！”这场“破冰”步履，不只厘清了物化的资产，更理顺了。